Un rapport du Haut-commissariat au Plan propose de fondre Paris et la petite couronne en une seule « Ville du Grand Paris » de 6,9 millions d'habitants, en 40 districts. Il pose deux vraies questions : l'équité et le millefeuille. Il en esquive deux autres, pourtant décisives : qui paie pour qui, et ce qui fait qu'on vit dans un quartier.
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